Кто должен выступать заказчиком перед электролабораторией при строительстве газопроводов, газопроводов-вводов ? Генподрядчик или сам заказчик?

Кто заказывает и оплачивает испытания электролаборатории безразлично. Важен сам факт испытаний и соответствующие протоколы на объект. Чаще всего этим занимается подрядчик(у нас во всяком случае), чтобы не загружать заказчика "лишними" вопросами.

А если в сметы не включены испытания, то почему это должен оплачивать подрядчик?

Вопрос тому, кто заключал договор и составлял смету.