Хотим поменять старое АОГВ на новый импортный настенный двухконтурный котёл с открытой камерой сгорания, но нас обязывают установить котёл с закрытой камерой сгорания т.е. кооксеальный - почему и на каком основании ?

Вот и спросите у "них", на основании чего. Может быть у вас проблема в дымоходе, и получается вывести его только в стену.

Если мне не изменяет память, то это запрещают в соответствии с нарушением техники безопасности при обращении с котлами в целях предотвращения возгорания, это сейчас активно контролируют МЧСники, поэтому скорее всего из-за этого. Вот только нормативный акт не помню!

Если у Вас многоквартирный жилой дом(во что вериться с трудом, судя по АОГВ) да еще и в России, то согласно СНиП 31-01-"Здания жилые многоквартирные" п. 7.3.7 При отсутствии возможности или целесообразности присоединения новых и реконструируемых многоквартирных жилых домов к централизованной или автономной системе теплоснабжения в квартирах и встроенных помещениях общественного назначения, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается предусматривать индивидуальные системы теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.
Для систем горячего водоснабжения допускается применение теплогенераторов с открытой камерой сгорания в квартирах жилых зданий класса конструктивной пожарной опасности С0, I, II и III степеней огнестойкости и высотой не более 5 этажей. Тоже в п. 5.5 СП 7.13130.2009.
А уж если речь идет про индивидульный или блокированный жилой дом, то в одноименном СНиПе 32-01 в п.8.5 дословно - при применении для систем отопления теплогенераторов мощностью 25 кВт и более воздух для горения должен подаваться непосредственно снаружи. При этом теплогенераторы на газовом топливе должны иметь закрытую горелку.
Вывод, думаю, сделать не сложно. Удачи в борьбе за свои права!

В развитие СНиП 32-01 разработан СП 31-106-2002:
пункт 8.4.2 В помещение теплогенератора мощностью более 30 кВт воздух для горения должен подаваться только снаружи.

а) подача воздуха с наружи не означает применение котла с закрытой камерой сгорания. Речь о подачи воздуха воздуховодами не идёт
б) закрытая горелка - не закрытая камера сгорания. Посути тип котлов например способных работать на соляре и газе являют собой конструкцию, в которую вставляется соответсвующая типу топлива горелка. Данная горелка является закрытой в топке котла

Если квартира в многоквартирном доме - то установка котла с закрытой камерой сгорания на цели отопления - обязательна согласно СНИп 41-01-2003, СНиП 31-01-2003, СП 7.13130.2009, СП 41-108-2004